党委书记陈守科同志 在2018年全镇年度工作会议上
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日期:2018-08-14 17:51
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同志们:
今天的会议目的是:深入贯彻县委经济工作会议精神,回顾总结2017年工作,分析面临的形势,安排部署2018年工作,动员全镇上下坚定信心,推动经济社会又好又快发展。今天的会议主要解决三个问题:今后五里桥镇要干什么?五里桥今后时期的工作要怎么干?制约五里桥发展的瓶颈如何破解?下面我讲四点意见:
一、2017年工作回顾
2017年五里桥的成绩来之不易。各项工作在县委县政府的正确领导下,全镇上下紧紧围绕“党建大引领、项目大发展、产业大提升、休闲大建设、乡村大美丽、民生大改善、社会大稳定、服务大落实”八项工作重点,精准聚焦,持续发力,打赢了脱贫攻坚、环保、双创、十九大维稳、重点工程推进等五大攻坚战,全面实现了经济社会又好又快发展。主要表现在以下几个方面:
(一)整体工作跨上新台阶。工业产值、地方财政收入、社会固定资产投入、农民人均纯收入大幅增长。主要标志:一是2017年五里桥财政收入达到5330万元。二是乡镇综合实力稳居全市第三名。
三是在各乡镇2017年度重点工作观摩测评和综合工作测评中荣获“双第一”。四是项目建设稳居全县第一,在县经济工作会议上做典型发言。
(二)工业经济运行再上新台阶。支撑五里桥经济发展的是工业,2017年招商引资和项目建设取得重大突破,工业经济增长持续提速,其主要标志是:三大骨干企业稳步增长,众德公司、西铸公司、西排公司2017年产值分别达到6.2亿、3.4亿、11.2亿;需要重点强调的是众德公司,2017年产值比2016年翻一番,2018年将达到10亿元;西铸涡轮增压壳项目投入生产后,2019年产值可突破10亿元。三大企业支撑着五里桥财政收入,三家企业纳税将超过10亿元。
(三)特色农业发展再上新台阶。农村经济发展主要依靠猕猴桃,生态农业示范区全面提升,其主要标志:一是2017年亩均效益突破万元;二是有机化种植面积达到60%以上;三是10月份成功迎接了中国西峡有机猕猴桃大会的顺利召开。
(四)人居环境改善再上新台阶。 2017年是五里桥历史上人居环境改善投入最大的一年。一是22.6公里的道路提升投入了2800万元,封店村、黄狮村、前营村、孔沟村、白鹤湾村、稻田村沿线环境发生了根本性的改变,带来了百姓幸福感的提升。二是治理河道1600米,立面改造328户。三是栽种高低杆月季40万株、银杏2000株、绿篱50万株。四是建成了黄狮、白庙、申营、东队4个广场、3个公厕,实施了亮化工程,打造了白庙民俗文化村。过去五里桥提出“建万亩园,引万人游”的目标,在今年腊月二十九开灯至元宵节已经实现,去黄狮、前营游玩的人已达10万人次以上,元宵节当晚至少有5万人去游玩,造成道路拥挤,这就是效果。我们的终极目标是把五里桥建成“白天鲜花盛开、晚上流光溢彩,成为县城的后花园”。今年将在黄狮建立月季园,打造农游一体,形成“白天赏花进园游玩,夜晚看灯听戏休闲”的娱乐景象。
(五)民生事业改善再上新台阶。一是城乡面貌显著改变。“双创”工作城乡共投入3000多万元,最明显的体现在葛营、五里桥村,投巨资使这里发生巨大改变。在打造的同时跟上管理服务,保洁是全天候职业化的保洁,居住环境发生了根本改变,群众的幸福感和满意度明显提升,也为西峡创成“全国文明城市”做出应尽的贡献。二是投资3500万元、占地36亩的五里桥小学迁建工程去年九月开工,48个小学教学班、12个幼儿园教学班年前已封顶,今年秋季开学将全部搬入。过去占地不到5亩,即将建成的标准化小学和幼儿园,标准化教室和操场更多地惠及我们,全镇中小学改造提升实现全覆盖。三是投资1500万元,按三级公路标准建设的10.3公里土槽公路,已完成80%。土槽村是全镇变化最大的村,土槽村的电、公路、人畜饮水投入一年两千万元,过去是土槽村民要搬出深山买房子,现在是土槽村民要回来盖房子。四是土槽、吴家沟两个村整村脱贫,61户169人顺利实现脱贫,脱贫攻坚完成工作目标。
(六)社会稳定再上新台阶。社会稳定是这两年各级党委政府最大的难题,五里桥压力最大的也是社会稳定,但这些难点我们都努力突破:一是“双创”攻坚,投入3000多万元,80%的任务在五里桥范围内。二是环保攻坚50多天,顺利过关。三是扶贫攻坚平稳度过。四是十九大维稳检验了队伍。特别表扬村镇两级干部和派出所,由于大家的精诚团结和辛勤付出,确保了十九大期间我镇无一起越级上访事件发生。五是以2017年、2018年为转折点,我们的社会稳定要发生重大改变。去年五里桥未发生一起有影响的安全事故,十九大期间,五里桥镇因违法上访判决1人,拘留16人。2017年公安部门破获刑事案件215起,逮捕32人,受理案件478起,治安拘留273人,罚款278人,司法调解民事案件146起。五里桥处于城乡结合部,一部分人私欲膨胀,无法无天,某些恶势力影响县镇重点工程建设,派出所对违法犯罪重拳打击,净化了社会环境。六是预留地和村组集体经济管理走上了制度化道路。五里桥的工作有很多病,有些像伤风感冒,吃吃药打打针就可以治好,而有些病像预留地和村组集体经济这种大病,是必须动手术才能治好的。去年以来,我镇相继出台了预留地和村组集体经济的管理办法,使预留地和村组集体资产管理走上制度化道路,过去乱开发、非法开发的时期已经过去了。做生意要看市场,我们当干部要看形势,领导干部严禁触碰红线,否则会引起大问题。
(七)服务重点工程及县城建设再上新台阶。一是蒙华铁路顺利推进10.3公里。二是栾西淅高速顺利启动,已完成黄狮到双龙段的附属物清点任务。三是完成了占地800亩的鹳河生态文化园征地并顺利启动。四是完成职业学院二期项目征地780亩。五是龙成社区顺利推进,别墅区顺利封顶,高层推进顺利进行,龙成小学启动地勘和设计。六是文体中心、县医院基本建成,南北大街、步行街、龙乡东路、紫金东路、北小河路顺利推进。七是占地150亩的交通综合体项目已完成征地任务并顺利开工。八是完成占地80亩的食用菌研究中心征地任务。
(八)基层党建再上新台阶。一是基层村部是我们党的阵地,2017年我们新建了白鹤湾、大桥、土槽、稻田村部,打造了全县全市一流的、高标准的镇党群服务中心。二是改变镇党群服务中心服务模式,实现一站式办公服务,由过去分散的办公到现在集中的一站式服务。三是干部办事干事的氛围基本形成。五里桥发展的瓶颈是干部,社会稳定和发展的最大因素是人,最重要的因素是干部,五大攻坚战充分肯定了我们干部,也充分展示了我们干部攻坚的能力和精神面貌。四是成功举办了首届广场舞大赛,进一步深化了“传树争做”活动。
以上是2017年我镇取得的工作成绩,来之不易,也给县委县政府交上了一份满意的答卷,给全镇53000名父老乡亲交上了一份满意的答卷,县委县政府满意,群众满意。白鹤湾村部乔迁群众自发铲雪和扫地,就是最好的说明。
过去的社会主要矛盾是由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,现在是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾在变化,我们的工作基点也将是不断满足人民日益增长的美好生活需要。
回顾过去一年的工作,我觉得有这些特点可以概括为“四个字:变、大、增、好”。变:改变工作思路,抓紧干了我们自己的工程,干部工作思路有了调整;大:财政收入大,实施项目大,大投入使城乡面貌大改观;增:通过改变思路和大投入,使党委政府的权威和镇村两级的向心力凝聚力增强;好:效果好,黄狮和白庙民俗文化园已成”网红“,下一步还要提升完善。
在总结特点的同时,有以下几条经验可以发扬:
一是必须理清工作思路,突出工作重点;二是必须明确责任,强力推进;三是必须精诚团结,务实重干;四是必须突出特色,打造亮点。也就是思路决定出路,干部决定成败,团结决定活力,方法决定成效。
成绩令人鼓舞,问题不容忽视,突出表现为:一是支柱产业单一,抗风险能力较差。二是城镇沿线管理水平较低,脏乱差依然存在。三是招商引资力度不够,软硬环境较差。四是社会稳定和管理任务繁重,社会进入转型期,矛盾多发期,历史遗留问题与发展中的问题交织,处理难度进一步加大。五是干部作风不实,特别是有些干部不敢直面群众、不敢直面矛盾,遇到困难就躲,遇到问题就绕。上述问题需要今后努力克服。
二、审视形势,坚定发展信心
2018年是五里桥经济社会发展的重要一年,科学把握当前形势,对做好全年工作有着重要意义。纵观全局,我们五里桥面对五大优势、五大压力:
五大优势:1、区位和交通优势更加突出。2、国家及重点项目投资的优势更加难得。3、基础优势更加凸显。基础设施基本完善。4、政策优势更加有力。5、人脉优势弥加珍贵。
五大压力:1、要素制约越来越严重,土地环保门槛越来越高。2、矛盾风险越来越多。稳定任务居高不下,安全生产、污染防治、重大风险防不胜防,党建、扶贫、环境保护、信访追责力度越来越大,高枕无忧、随波逐流的日子已经过去。3、重点工程推进越来越难。服务机制和补偿政策与现实矛盾难以调和,重点工程越来越多,投机取巧、利益熏心的人处处设绊,推动重点工程难上加难。4、竞争压力越来越大。各乡镇竞相发展、明争暗赛的势头强劲,在与我们比环境、比增长、比位次、争项目,我们面临着标兵更远、追兵更近的局面。5、自身不足越积越重。干部的精神态度问题、工作状态问题、工作能力问题阻碍着社会经济发展。
三、2018年的工作部署
2018年我镇经济社会发展的总体要求是:以科学发展观为指导,以转型发展为主线,以建设经济强镇、生态大镇、城郊名镇为目标,突出项目建设、产业发展、民生事业、平安建设、重点工程、党的建设等重点工作,推动五里桥经济社会又好又快发展。
围绕上述总体要求,2018年要重点抓好几项工作:
(一)强力推进项目建设,打牢经济强镇根基。今年是企业服务年,主抓工业项目的领导,专人专职服务企业,突出服务重点骨干企业。我们是企业的服务员,重大项目建设是我们的重点,招商引资是重点,把企业服务好,给企业创造优质的环境是我们义不容辞的责任。
(二)强力推进乡村建设,夯实乡村振兴基础。用两至三年时间使五里桥的乡村面貌发生根本性的改变。让老百姓富起来,让乡村美起来。
(三)强力推进产业发展,做大特色富民优势。猕猴桃产业的发展是先天不足,租地、犁地、除草等,一切都是干部包干,管理赶不上,而产业的主体是果农,这样造成我们的产业现在是断苗缺垄、开天窗、管理不足。只为眼前利,粗放型的管理模式已造成丹水、回车果园的败落。我们的猕猴桃果园进入收果期,收入不到万斤果,游客来果园游玩摘果,我们没有果实摘、没有优质果,如果不改变这样管理模式,猕猴桃园也将走向衰败。今年是猕猴桃管理提效年,我们要实施有机化种植。西树公司今年要种植一片有机化猕猴桃,当做样板田,靠示范带动产业提质增效。
(四)强力推进民生事业,铸牢社会和谐基石。一是五里桥小学将在九月一号开学时投入使用;二是美丽乡村道路沿线提升持续不断发力;三是双创持续发力,做老百姓看得见摸得着的实事,使群众获得幸福感和满足感。四是把猕猴桃生态示范区按“农游一体”打造,把五里桥建成西峡的后花园。启动黄狮村部建设,建小吃一条街,打造农游一体,我们在区位上占优势。思路是:沿线美起来,吸引游客过来玩、吃、住、行;春天月季花,夏天有荷花;先吸引游客再发展。农游档次要高,干净卫生是重点。“两会“结束后,组织支部书记参考西安袁家村、马嵬驿小吃街,学习他们的管理模式,同时政府要对建家庭宾馆的农户给予资金奖励,支持农民搞发展,一定要把质量和品牌竖起来,留住人,逐步活起来。
(五)强力推进平安建设,主要是社会治安、信访稳定、安全生产,重点是扫黑除恶。习近平总书记从十八大以来强调惩治腐败、脱贫攻坚、机构改革,这些都是从根本上决解体制问题,取得了显著成效。一是扫黑除恶。由于社会上一部分人的文化信仰没有了,信仰缺失,社会风气败坏,致使黑恶势力兴风作浪。五里桥是西峡扫黑出恶的重点区域,因为重点工程重点项目多,个别组干部已成地头蛇,公开与县委县政府作对,我们要采取法律手段进行整治,达到净化社会风气的目的。近期扫黑除恶要掀高潮,各村要主动提供有价值的线索,公安部门深入调查,严厉打击,尤其是各指挥部要抓住机遇,提供线索,不要当好人,要深挖深查,把黑恶势力一网打尽。同时要营造声势浩大的氛围。二是社会治安。五里桥处于城乡结合部,社会治安治理任务繁重。对派出所的工作人员要保证、经费要保证。三是信访稳定。要采取法律手段,对非法越级上访严厉打击。四是预留地管理。预留地是最容易引发不稳定因素的,我们要把预留地变成集体资产预存起来。
(六)强力推进重点工程建设。蒙华铁路、栾西淅高速、鹳河生态文化园、职业学院二期、莲花寺公园、交通综合体等项目要全面启动,312国道改线下半年全面启动,全力推进。服务县城重点工程建设是我们的本职,也是优势。
四、切实加强党的建设
(一)加强阵地建设。今年要启动黄狮、北堂、葛营、前营村部建设,只有把阵地建好了,党有阵地了,人民群众才对党有信心。
(二)加强队伍建设。今年起全市开展作风整顿年活动,时间三年,目的是要彻底扭转干部作风问题。市里的会议对干部作风整顿作了形象比喻,即“驴不走磨不转,打驴驴不走就卸磨杀驴”。
(三)加强党风建设。干部要有敬畏感,从思想上解决以下的问题:要破除“怕”字当头,着力解决担当不强、履职不力的问题;破除“懒”字当头,着力解决懒政怠政、精神不振问题;破除“庸”字当头,着力解决得过且过、不思进取问题;破除“慢”字当头,着力解决推诿扯皮、效率不高问题;破除“冷”字当头,着力解决权不为民、服务不优问题;破除“私”字当头,着力解决吃拿卡要、为官不廉问题。希望在座的镇村干部要按规矩办事,今后规矩越来越严,对干部的要求也越来越严。
今年要着力整顿镇村两级干部工作作风,解决干部的思想问题、观念问题。毛主席说过:只有落后的干部没有落后的群众。村看村,户看户,群众看的是支部。内乡县衙的一副对联是:得一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全靠一官。不能想着支部书记官小、队长官小,这是我们的基层组织。基层组织战斗力强不强、负责不负责,决定着一个村的发展。一个支部书记改变着一个村的面貌,例如:黄狮村支部书记董良玉,在他担任支书之前,黄狮村的支书非常不稳定,三天两头来回换,是全镇最乱的一个村,自董良玉接手后,彻底改变了黄狮的面貌,黄狮村现在百姓安居乐业,产业兴旺,群众的幸福感不断提升。猕猴桃产业之前在前营发展,后来发展不畅挪到黄狮,2005年黄狮就把猕猴桃产业推起来了。前营村之前是状纸乱飞、群众怨声载道,在周琛接任支书后,前营的面貌彻底改变。所以,一个支书、一个队长、一个部门负责人,就像一个家长一样,若做的拖拖踏踏,做的无人抬举你,做的老百姓不认可你、上下级不认可你,就很悲哀了。我们做到60岁退休,不管在五里桥也好,在其他乡镇也好,退休的时候搬不走一块砖,挪不走一棵树,做的一切都留给当地了,我们图什么?图的就是个好名声。在座的22个村支部书记、部门负责人和全体干部,大家扪心自问,做这个干部的意义是什么?我曾在二郎坪讲过,当干部得具备基本三条:1、要想干这个事;2、处事公平公正;3、私心要小,不要只想着吃公家喝公家的。说到这里,特别要表扬白鹤湾的支书周涛成,他从来没有用公家一分钱搞招待,领导来吃饭都是私人掏腰包,不占公家一分光。
今年工作,要从严管理镇村两级干部,使干部的作风有明显的改变。市里县里正逢作风整顿年,大家一定要严于律己,别让这把刀砍到你头上。同时全市面临着村“两委”换届,你在这节骨眼上出了事,就决定了你进不了村干部队伍。你在五里桥干一天,就要干有利于五里桥发展的事,不能干阻碍五里桥发展的事。现在五里桥最需要整顿的是我们的干部作风,为期三年的作风整顿年,今年是第一年,期望大家不要碰到钉子上。
同志们,现在五里桥的目标已经明确,机遇展现在我们面前,让我们更加紧密的团结起来,万众一心,众志成城,攻坚克难,为五里桥的经济社会发展再上新台阶,再立新功,以优异的成绩向县委县政府以及五里桥5万多父老乡亲交一份满意的答卷。
谢谢大家。