新一届党委面临的形势和任务
来源:未知
日期:2018-06-24 09:41
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作者:admin
2016年到2020年是第十三个五年规划实施期,是机遇与挑战并存的五年,是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年,是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的五年。因此,我们要进一步明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。
今后五年镇党委工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“经济强镇、生态大镇、城郊名镇”的奋斗目标,突出“保稳定、保增长、保民生、保生态”的工作重点,坚持生态经济化、经济生态化理念,抓工业上项目,抓农业强特色,抓生态重整治,抓民生办实事,抓稳定保平安,以主动担当、积极创新、务实作为、依法办事为手段,加快构建更加富强、秀美、文明、和谐的新五里桥。
今后五年奋斗目标是:全镇工农业总产值达153亿元,年均增长10%,地方财政一般预算收入达到7560万元,年均增长10%;农民人均纯收入达到22420元,年均增长12%;社会固定资产投入累积达到220亿元,年均增长10%;人口自然增长率控制在5‰以内。“十三五”末,五里桥镇将成为西峡产城一体化发展示范镇、农游一体化发展示范镇、道德法制教育示范镇、文化教育名镇。
围绕上述指导思想和奋斗目标,今后五年的重点任务:
(一)工业经济抓项目,加快经济强镇步伐。一是推进产业集聚区建设。坚持把企业不走弯路、少生闲气、少花逛钱作为标准,推进“一卡三挂”制度(即建立服务项目联系卡,公布书记、镇长、联系领导、企业办、公安、税务、工商、电业部门负责人电话,便于企业开展零距离服务;企业重大问题直接联系书记、镇长挂号;企业服务办公室挂靠职能部门和所在村处理日常问题;项目建设领导小组副职挂牌督办项目落地),全面优化项目建设环境。二是抓好项目建设。按照“储备一批项目、招商一批资源节约型项目、推进一批项目、达产一批项目”的要求,加大招商引资和项目建设步伐,以项目建设带动经济增长。重点抓好投资5.5亿的西排公司扩建、投资1.8亿的新能源电动车、投资10.1亿的高性能纳米钒锂动力电池项目、投资1.2亿的恒晏汽配等20个工业项目,总投资达到60亿元,其中引资到位20亿元,夯实工业强镇的基础。三是做强民营经济。加快项目集聚发展,做大以民营经济为主导、骨干企业为支撑、庭院工业为补充的工业产业体系,“十三五”末,工农业总产值突破150亿元,产值超亿元企业达到20家,限额企业达到40家,庭院工业达到300家,工业经济对财政贡献份额达到80%,五里桥继续成为项目建设的集聚地、民营经济的孵化地、全县工业经济增长的制高点。
(二)城区建设抓完善,加快三产经济发展。一是服务城区重点工程建设。坚持把服务重点工程建设当成全镇头等大事来抓,把更多的心思和精力用在研究政策、创新方法、破解难题上来,确保工程建设忙而不乱、忙而不怨、有序推进。重点围绕“一区一轴”服务好投资35亿元的西峡旅游服务综合体、投资20亿元的西峡商务综合体建设、投资5.6亿元的南阳职业学院二期工程、投资1.01亿元的三豪养老服务中心、投资10亿元的莲花寺公园、文体中心、寺山公园综合开发等12个重大工程建设和北小河路、大学路、白羽路、莲花路、古城路北延、312国道县城段改线等8项路网工程,架通迎宾大道西延灌河桥,提升西峡县城首位度和宜居度。二是提升城镇管理水平。整顿规范“五大秩序”,坚持亲情化与法制化相结合,健全管理长效机制,巩固西峡“双创”成果。同时抓好稻香路改造工程,完善街道污水管网、城中村垃圾污水处理系统。继续扩建镇中学,迁建五里桥中心小学,筹建五里桥镇中心幼儿园,不断完善城镇功能。三是做活城镇经济。大力发展以商贸、物流为主的服务业,培育以活商兴贸为主调,以专业市场为主体,个体工商经济为主角的城镇产业体系。“十三五”末,专业市场达到10个,连锁超市达到8个,旅游接待宾馆达到10家,逐渐成为三产服务区建设的支撑点、财政收入新的增长点。五里桥成为县城建设的新区、三产经济发展的热区、村庄变社区的示范区。
(三)特色农业抓提升,加快农民增收步伐。一是稳定食用菌产业。实施菌材外调战略和香菇反季节种植模式,全面推行“标准化生产、基地化发展、产业化经营”理念,稳定发展食用菌,规模达到500万袋。“十三五”末,基地化达到90%,标准化达到100%。二是做强猕猴桃产业,坚持把有机化种植、无公害生产作为重点,加大测土施肥、示范带动、品质提升、包装销售等推进力度,“十三五”末,保鲜、贮藏、加工能力达到7500吨,亩产效益突破万元,万亩猕猴桃生态示范区成为全市高效农业的集聚区、美丽乡村建设的先行区、西峡城郊农游的示范区、全国猕猴桃集散地和价格形成中心。三是适度中药材发展。坚持野生改造与基地套种相结合,因地制宜,分类指导,稳定发展。四是做大城郊经济。做大劳务经济,以创业带就业,做大“菜篮子”,鼓起“钱袋子”。“十三五”末,通过城集吸纳、企业务工、对外输出“三驾马车”拉动,全镇剩余劳动力充分就业,同时建立外出务工人员返乡创业小区,推动农村经济城镇化,实现农民变工人,使五里桥成为全县农产品生产加工集散地。“十三五”末,农民人均纯收入翻一番,来自特色产业的直接收入达到90%。
(四)民生事业抓实事,促进农村生态宜居。一是加快美丽乡村建设。以“三清四化五改”为重点(三清即清垃圾、清污水、清废物,四化即硬化、美化、亮化、绿化,五改即改厕、改厨、改水、改线、改房),尤其在农村垃圾处理上,实施村有垃圾处理点、组有垃圾处理池、户有垃圾袋的垃圾处理工程,加大垃圾收集、污水处理力度,集中整治“五小”问题,不断提升示范村、加快达标村、推进整治村建设,重点打造孔沟至土槽、黄狮至前营、郝岗至天宝、燕岗至走马岗四条美丽乡村建设大环线。十三五”末,全镇呈现山青水秀、天蓝地绿、红瓦白墙、庭院洁净、路畅灯亮的自然效果。二是加大水污染防治力度。关停污染企业,发展循环经济,加快技术改造,淘汰落后产能;巩固养殖场关停成果,强化河道管理,发展生态高效经济,确保水质和空气安全达标,争创国家级生态镇。三是继续抓好绿化造林工作。沿高速公路、宁西铁路、311、312国道、村村通道路的荒山荒坡、村庄地边,大力实施“山上播绿、村庄披绿、沿路插绿、田间盖绿”的绿色行动,努力营造房在绿中建、人在绿中行,青山连绿地、处处花草香的和谐生动局面。四是加快生态移民步伐。大力实施生态移民、土地挂钩项目,鼓励天宝、吴家沟、土槽等60%以上的深山零星户和生活困难户,集中向城镇、社区、移民安置小区转移,实现山住人变成守山人。五是加快村组道路建设。延伸村村通,实施组组通,消灭断头路,打通环线路。重点打通封店至曹岗丁河滨河路、土槽至宝玉河生态路、燕岗至回车八迭环线路,“十三五”末,组组实现通水泥路,生产道路通农用车、村组道路通华川车,村道与县道贯通,组路与村道衔接。六是统筹发展社会事业。推进卫生室标准建设,加强医德教育和疾病预防,真正达到小病就医不出村、大病治疗不出县、常规病医治不出乡镇。全面实施农村低保、五保供养、医疗保险、养老保险等保障政策,高度关注弱势群体和困难群众,实现老有所养、病有所医、住有所居。“十三五”末,敬老院入住五保人员290人,集中供养率达65%,新农合、新农保覆盖率均达100%。七是加强信息共享化工程。80%的农户通宽带,90%的农户通数字化电视。八是持续带动优化民风。继续深化“123”评选活动,大力开展“四百”评选活动(100名道德好少年、100名法制示范户、100名科技示范户、100名孝道示范户),重点抓好孔沟、黄狮两个试点。利用乡村闲置土地,规划建设文化广场和绿色游园,安装健身设施,开展群众性娱乐活动,丰富群众的精神文化生活。十三五末达到65%以上的自然村有休闲娱乐场所。同时在机关开展以文明用语、文明行为、文明家庭为内容的文明创建活动,带动全镇民风优化。五里桥成为全市道德法制教育基地、科技创新的试点基地、核心价值观的弘扬践行基地。
(五)平安建设抓治本,维护社会大局稳定。切实增强“民安则镇稳、城郊安则城稳”的理念,标本兼治,增强群众安全感。一是继续探索完善敞开大门接访、周五机关干部下村办公制度,从源头化解矛盾,从基层理顺矛盾,化解了一批大案积案。二是推行“一村四警”制度,完善综治工作中心机制,构筑群防群治、齐抓共管的综治工作新格局。三是紧绷安全生产这根弦,从警示教育入手,在防范治理上着力,定期开展食品安全、森林防火、交通安全、建筑安全等重要领域大排查活动,确保无重大安全事故发生。四是“双违”整治有效遏制。加强土地巡查执法队伍建设,强化宣传教育,注重源头疏导,坚持防控到位,有效遏制乱占乱建多发势头。五是资产管理规范有序。强化工程审核领导小组,严格规范工程审核、村组预留地开发、集体资产分配、土地流转等办事程序,建立健全一套集体资产管理安全完整、充分发挥效能的监管体系。“十三五”末,群众安全感保持全市20强,跨入全省平安建设先进乡镇行列。
(六)党的建设抓基础,落实从严治党各项要求。按照“三严三实”的要求,坚持从严管党、从严治党,全面落实管党治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断把党的建设推向前进、引向深入。一是加强思想政治建设。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终,用中国特色社会主义理论体系武装头脑。实施“党建+”工程,牢牢把握主流舆论导向。切实把智慧和力量凝聚到当前各项工作中来,推动经济社会各项事业全面进步。同时在全体党员中深入开展“两学一做”活动,即学党章党规、学系列讲话、做合格党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。 二是加强干部队伍建设。严明换届工作纪律,抓好镇党委换届。树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,按照 “三严三实”要求,选人用人,努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。三是加强反腐倡廉建设。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式,使广大党员特别是党员干部牢记廉洁自律要求,熟知纪律处分规定,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。